工信部以及信息部提議將要進行的五項工作

時間：2010-02-13 17:03:00

3月23日，工業(yè)和信息化部舉行了一次簡報會，向鋼鐵行業(yè)最近的重點工作提供了信息。根據(jù)2010年全國工業(yè)和信息化工作會議和《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，應該完成五項關鍵任務。一是加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。

在2009年國民經(jīng)濟一攬子刺激下，鋼鐵行業(yè)克服了國際金融危機的影響，逐步走出低谷，產(chǎn)量穩(wěn)中有升，價格波動反彈，效益有所改善。全年粗鋼產(chǎn)量5.68億噸，同比增長13.5％，鋼材產(chǎn)量（4359，-14.00，-0.32％）553萬噸，同比增長14.7％，鋼材出口2460萬噸，進出口鋼材與粗鋼相當?shù)姆脚鲀舫隹诹繛?86萬噸，比上年減少4477萬噸。表觀消費量為5.65億噸，增長24.8％，世界鋼鐵產(chǎn)量占比從2008年的38％上升至46.6％。從2008年10月到2009年4月，鋼鐵行業(yè)出現(xiàn)了行業(yè)虧損，其運營效率在5月份開始提高。 71家重點大中型鋼鐵企業(yè)占全國總產(chǎn)量的80％，實現(xiàn)利潤554億元，同比下降31.43％，平均銷售利潤率為2.46％。

但是，我們必須看到鋼鐵行業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然非常突出。產(chǎn)能過剩，布局不合理，產(chǎn)業(yè)集中度低，資源控制薄弱，流通無序等深層次矛盾尚未得到有效解決。目前，鋼鐵工業(yè)面臨著原燃料，水，電，運輸價格上漲的壓力。世界鐵礦石供應商要求大幅提價。由于鋼鐵生產(chǎn)能力過剩，市場價格繼續(xù)震蕩，一些鋼鐵公司處于虧損和微利狀態(tài)。行業(yè)的不確定性有所增加，穩(wěn)定和復蘇的局面不穩(wěn)定或不穩(wěn)定。

鋼鐵工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃提出的控制總量，淘汰落后，企業(yè)重組，布局優(yōu)化，鐵礦石進口秩序監(jiān)管緩慢，結(jié)構(gòu)調(diào)整尚未取得突破性進展。為了促進鋼鐵工業(yè)的健康發(fā)展，國家將嚴格控制新增產(chǎn)能，并按照“調(diào)整結(jié)構(gòu)和上層”的要求，重點調(diào)整結(jié)構(gòu)。堅持以市場需求為導向，嚴格控制鋼材生產(chǎn)，壓縮產(chǎn)品庫存，實現(xiàn)銷售。我們將認真貫徹《關于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復建設引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見的通知》（國發(fā)[2009] 38號）的精神，嚴格批準該項目。我們不會審查任何在不久的將來建立或擴大生產(chǎn)能力的鋼鐵項目。嚴禁通過淘汰落后產(chǎn)能來建設鋼鐵項目。一些企業(yè)在平等或過度淘汰落后產(chǎn)能的前提下進行技術改造。

第二，加大對落后的淘汰。根據(jù)國務院關于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知要求，工業(yè)和信息化部將結(jié)合產(chǎn)業(yè)升級的要求和各地區(qū)的實際情況，以及相關的有關部門各部門將提出年度目標任務和實施計劃，以消除鋼鐵行業(yè)的落后產(chǎn)能。 2010年底前，將淘汰300立方米及以下的高爐，淘汰20噸及以下的轉(zhuǎn)爐和電爐。 2011年底前，將淘汰400立方米及以下的鐵礦石爐，淘汰30噸及以下的煉鋼轉(zhuǎn)爐和電爐。 2010 - 2011年，淘汰落后煉鐵能力約1億噸，任務十分艱巨。最近，工業(yè)和信息化部將向各省，自治區(qū)，直轄市發(fā)布通知，分解和消除落后的目標和任務，指導和監(jiān)督各地區(qū)的實施，完成任務。在規(guī)定時間內(nèi)消除落后的鋼鐵生產(chǎn)能力。社會監(jiān)督。在推進實施過程中，要充分發(fā)揮資源市場配置的基礎性作用，引導鋼鐵企業(yè)通過市場逆轉(zhuǎn)機制依法淘汰落后產(chǎn)能。

三是規(guī)范現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。工業(yè)和信息化部正在與有關部門合作開發(fā)《現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范條件及管理辦法》，在產(chǎn)品質(zhì)量，環(huán)境保護，能源消耗和資源，工藝和設備，生產(chǎn)規(guī)模，安全和健康以及社會的綜合利用方面設定條件。責任。公司的生產(chǎn)經(jīng)營應當規(guī)范管理，并及時公布符合條件的企業(yè)名單，作為有關部門批準或者備案，發(fā)放建筑鋼材生產(chǎn)許可證，規(guī)范鐵礦石業(yè)務的依據(jù)。訂單和促進淘汰落后鋼鐵生產(chǎn)能力，逐步減少鋼鐵企業(yè)數(shù)量，淘汰落后產(chǎn)能，改善行業(yè)管理，促進行業(yè)健康發(fā)展。

四是積極推進并購。為了實現(xiàn)《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》要求，工業(yè)和信息化部正在研究和制定《加快鋼鐵企業(yè)兼并重組的指導意見》，以支持鋼鐵公司按照自愿，公平和合法的原則實施兼并和收購，并增加資源整合。下一步，我們將著力支持和加強關鍵，重點培育一批具有較強國際競爭力和雄厚實力的鋼鐵企業(yè)集團，大大提高鋼鐵行業(yè)的集中度，并建議建立幾個大型鋼鐵企業(yè)集團。 - 鋼鐵集團。實施相關政策并在并購方面取得實質(zhì)性進展的計劃。

五是發(fā)展高效鋼，促進全社會使用。一方面，控制總量，調(diào)整結(jié)構(gòu)，增加有效供給。大力開發(fā)三級螺紋鋼，抗震鋼，高強鋼，新鋼結(jié)構(gòu)等新產(chǎn)品，取代劣質(zhì)鋼，從而增加高效鋼的供應。另一方面，為提高全社會節(jié)約材料的意識，從設計，施工，制造等標準出發(fā)，提高市場準入門檻，鼓勵鋼廠和汽車等用戶共同開發(fā)和推動高效鋼的應用;發(fā)展現(xiàn)代物流，鋼廠與流通合作，與用戶建立加工中心，增加加工配送比例，提高鋼材綜合利用率。

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